«Страшилка» не для страха

– С развитием технического вооружения и увеличением глубины нанесения возможного удара оборона страны, разумеется, изменилась, – рассказал Михаил Бегун на пресс-конференции в среду. – Есть несколько составляющих обороноспособности государства. Это вооруженные силы, которые непосредственно отражают агрессию извне. Это система управления, начиная от президента РФ и заканчивая директором объекта экономики, ведь экономика – базис государства. И последняя составляющая – гражданская оборона, задача которой защитить от ударов систему управления и объекты экономики. Задача очень серьезная, и к ее эффективному решению мы идем все эти годы. Ведь угроза извне как была, так и остается. Сами видите, что политика сегодня в основном агрессивная и проблемы решаются не путем мирных переговоров, а нанесением удара, преимущественно сокрушающего. Когда – никто прогнозировать, конечно, не может. Но мы должны быть готовы.

Хотелось бы верить, что это «страшилка» от МЧС и не более того, но, оглядываясь на последние события, начинаешь ей верить. Возникает логичный вопрос: а готова ли сегодня оборона страны к возможному удару извне?

Михаил Бегун в качестве примера слабой гражданской обороны привел Югославию (войну 1999 года) и военные действия в Южной Осетии. По его словам, Косовский конфликт стал знаковым событием для всех государств. В первую очередь он показал пример ведения войны, так сказать, нового поколения. Внешний агрессор (США) нанес сокрушительный удар по объектам экономики и инфраструктуры. В результате вооруженные силы и система управления были фактически нетронуты, да вот управлять, по сути, уже было нечем. Транспортные коммуникации и заводы разрушили.

– Классический пример, когда система гражданской обороны на низком уровне и противник делает, что хочет, – отметил Михаил Бегун. – В Южной Осетии агрессор применил обычные средства поражения, но в результате гражданская система была также полностью парализована. Все это уроки для нас. С их учетом система ГО России будет дальше развиваться и трансформироваться.

Видимо, чтобы успокоить собравшихся журналистов и уверить их в надежности нашей ГО, Михаил Бегун сравнил гражданскую оборону России и США. По его словам, у обеих систем есть плюсы и минусы. В Америке защита населения строится на тщательных расчетах, чтобы, не дай бог, не потратить лишний доллар. Например, согласно российским нормативам, спасательно-аварийные работы после катастрофического землетрясения ведутся пять суток, и если за это время наличие живых людей в завале не подтверждается, подгоняют тяжелую технику и убирают нагромождения. В Америке на поиски дается трое суток.

– Разнится у нас и подход к эвакуации людей. Например, в Америке часты торнадо. Система оповещения там работает отлично, но жителей только предупреждают, а эвакуацию никто не организовывает. В результате дороги забиты пробками и люди не могут покинуть опасную территорию. У нас эвакуация – более жесткий и управляемый процесс. В частности, при ней запрещено использование личного автотранспорта. В случае чрезвычайной ситуации будет изыматься вся имеющаяся техника для организованного вывоза людей из зоны бедствия.

Глаза и уши МЧС

Укреплением системы гражданской обороны в Приангарье вместе с МЧС занимается ОГУ «Центр ГОЧС и ПБ». В его структуру входит химико-радиометрическая лаборатория, пункт управления гражданской обороны и учебно-методический центр.

– У нас работает всего четыре человека, но мы справляемся, – говорит начальник лаборатории Валентин Верхозин. – Помимо того, что мы постоянно проверяем состояние имущества гражданской обороны – это противогазы и различные средства защиты, – мы проводим еще и химико-радиационную разведку при чрезвычайных ситуациях. Результаты наших исследований помогают принимать решения по ликвидации последствий.

На случай ЧС или военного положения в Приангарье имеется и передвижной пункт управления, который базируется в Иркутске в защищенном месте. С помощью пункта руководитель гражданской обороны (а это глава субъекта РФ) сможет управлять ситуацией в регионе. Здесь есть все, что нужно для автономного существования в течение трех дней – продукты питания, аптечка, ГСМ, источник электроэнергии, спальные мешки, палатки, все виды связи.

Работа передвижного пункта была продемонстрирована в Слюдянке во время землетрясения 27 августа. Через три часа после первых толчков машины прибыли на место и начали передачу видеоинформации. «Глаза и уши МЧС», – шутливо называют пункт специалисты.

До идеала далеко

– Сегодня наше учреждение – это опытный и дружный коллектив, – подчеркнул начальник ОГУ «Центр ГОЧС и ПБ» Константин Дроздов. – Но без проблем никуда. Например, дефицит кадров. Специалисты к нам идут неохотно, чему есть вполне объективные причины – относительно небольшая зарплата и огромный объем работы. Причем работа подчас неблагодарная. Не все специалисты сторонних организаций понимают важность гражданской обороны и охотно идут на сотрудничество.

Учебно-методический центр занимается обучением специалистов, которые потом преподают азы ГО школьникам, студентам, работникам предприятий и неработающему населению. Система обучения есть, но охват населения недостаточный. Не все организации уделяют должное внимание вопросам ГО. Так, многие предприятия ЖКХ не занимаются обучением неработающих жителей обслуживаемых домов, хотя это входит в их обязанности.

Как отметил Михаил Бегун, самая лучшая система гражданской обороны создана в Швейцарии, где постоянными учениями охвачено абсолютно все население.

Но учениями проблемы ГО в Приангарье не ограничиваются. Есть трудности с содержанием и увеличением фонда защитных сооружений и укрытий, многие из которых находятся в удручающем состоянии и не соответствуют современным требованиям. Кроме того, если на предприятии имеется убежище, все работники знают о нем и в случае угрозы побегут прятаться именно туда. Дома же люди не защищены. По информации МЧС, все население Иркутской области при возникшей угрозе будет обеспечено укрытием – защитных сооружений достаточно. Но кто знает, где спасаться? В Центре ГОЧС и ПБ говорят, что каждый житель региона может обратиться в организацию ЖКХ, обслуживающую его дом, за информацией о ближайшем убежище. Отказать в ответе, по идее, не должны.

– Есть проблемы и с системой оповещения, – отметил Константин Дроздов. – Последнее землетрясение показало это. В сентябре было проведено несколько мероприятий, достигнуты определенные договоренности по содержанию автоматизированной системы оповещения, по поддержанию готовности сил и средств, которые направляются на ликвидацию последствий ЧС. Все это укрепит систему гражданской обороны. Мы знаем наши слабые стороны и будем работать над ними.